…И счётчик - один на всех
Двухэтажная кооперативная застройка на улице Свердлова - дома № 41а, 43а, 45а и 47а. Их накрепко связала меж собой труба - общая ветка центрального отопления (от котельной «Теплосервиса»). Сначала заходит она в дом № 41а - здесь и установлен с 2001 года общий, на все четыре дома, теплосчётчик.

Общая и проблема у жильцов. Квартиры просторные - без малого 100 квадратов. Тарифы на отопление каждый год растут. «Теплосервис», как известно, по части тарифов лидер. Каждый месяц счета приходят на несколько тысяч.

Жилец жильцу рознь. Бизнесмен или высокий чиновник от этих квитанций поморщится. А простой человек стонет. И поневоле начинает умнеть - и доходит порой своим умом до явлений загадочных…

Наша сегодняшняя история - о том, как жильцы со Свердлова начали «резко умнеть», и до чего они додумались.

Котёл на размышления навёл

Район - что надо для «среднего класса». Недалеко от центра, а спокойный. Застройка малоэтажная, квартиры - далеко не хрущёвки. В ночи приятно повевает свежим печеньем с «макаронки» - особенно когда ветер с востока.

Надо ли удивляться, что жильё здесь хотят приобрести и местные коммерсанты, и высокопоставленные лица?
Весной 2006-го счастливым обладателем квартиры на Свердлова, 41а стал и Григорий Малых. Слобожанам он известен как директор МУ РЭП, в чьём ведении находятся городские бани и общежития.

Соседи вспоминают, как в один из дней, когда разговор зашёл о дороговизне отопления, Г. Малых упомянул про электрокотёл. Якобы, установив его (и отцепившись от «централи»), можно сэкономить на обогреве жилья.

Граждане, утомлённые тысячными платёжками, как говорится, «загорелись». Вот он - свет в конце туннеля! И пошли консультироваться каждый к знакомым специалистам-инженерам. А те - вспоминают жильцы - удивлённо отвечали:
- Сэкономишь ты, как же… Сейчас придёшь домой - включи простой электрочайник и посмотри, как счётчик «забегает». А электрокотёл - спору нет, штука надёжная, но счёт за электричество будет ещё больше, чем за централь от «Теплосервиса».
Другой бы плюнул и забыл, а эти - со Свердлова - задумались и запомнили. Вплоть до лета-осени 2009 года, когда интересные факты стали открываться один за другим.

Акт свидетельствует так

…И самый интересный был факт, что Г. Малых в течение 3-х лет, с октября 2006 года, за центральное отопление не платит вообще. Когда к нему подступились с вопросом «Как же так?», Григорий Леонидович соседей заверил, что вскоре после покупки квартиры он «отрезался» от центрального отопления. И отапливался после этого пресловутым электрокотлом.
В доказательство обоих фактов соседям был продемонстрирован «Акт обследования помещения, отключенного от отопления». В обследовании, как явствует из акта, участвовали двое - представите

ль МУП «Теплосервис» В. Хлустиков и сам Г. Малых. Датирован документ 2 октября 2006 года. И говорится в нём следующее:
- В квартире Г. Малых нагревательные приборы отключены от центрального отопления. Нагрев производится от автономного электрокотла. [Здесь и далее - подчёркнуто нами] Трубопроводы, проходящие по подвальному помещению, заизолированы.
И заключение:
- Данная квартира считается неотапливаемой от МУП «Теплосервис».
* * *
Давно известна тяга ответственных лиц к неоправданному усложнению формулировок. Вот почему нельзя сказать просто, что квартира от «Теплосервиса» не отапливается, - и зачем тут глагол «считается», если факт отключения от централи подаётся как однозначный?

Но это всё лирические отступления. Суть в том, что как раз на основании данного акта «Управляющая компания» и не взимала с Г. Малых плату за отопление.

«Метод исключения» включён

Святые отцы учат, что грех это - огульно думать о ближнем плохое. И чтобы греха на душу не брать, соседи решили удостовериться - правда ли Г. Малых отапливается с помощью электрокотла.

Эта процедура не заняла бы и 2-х минут, позволь Г. Малых любопытным соседям зайти на свои половицы - своими глазами увидеть, какие бывают электрокотлы. Но Григорий Леонидович такой вариант отверг. Что ж, это право частного собственника.

Тогда соседи идут с вопросом по инстанциям. Ведь электрокотлы не по щучьему велению ставятся, - нужны согласования.
Спросили и В. Логинова, начальника Слободского отделения «Кировэнергосбыта», и А. Ушахина, директора Слободского МПЭС. Оба в июне 2009-го ответили однозначно:

- По указанному адресу разрешение на подключение электрообогревательной установки (котла) не выдавалось.
Месяц спустя и до администрации дошли. Глава администрации г. Слободского С. Кашин ответил 3 августа 2009 года:
- …Информации по переоборудованию квартиры с теплоснабжения на электроотопление в администрации города не имеется.
* * *
Тут к слову можно вспомнить, что год с небольшим назад в газету «Скат» поступил вопрос от гражданина Л., который хотел «отрезаться» от централи и отапливать жильё электрообогревателями. Не желая быть белой вороной, гражданин попросил на встрече со СМИ озвучить вопрос:

- Есть ли в Слободском прецеденты, когда жильцы многоквартирных домов отключаются от центрального отопления?
И когда этот вопрос был задан на встрече со СМИ, ответ С. Кашина был столь же осторожным и обтекаемым:
- Информацией о таких фактах администрация города не располагает.
Значит, не знал С. Кашин и о схеме, которой воспользовался Г. Малых?

«А теперь - газовый»
Итак, электрокотёл, если даже имелся когда у Г. Малых, то установлен был без разрешения. А тем временем соседи, не будь дураки, просят у энергетиков выписку из лицевого счёта - сколько платил Г. Малых за электроэнергию в эти месяцы.

Выясняется: «потребление электроэнергии существенно не изменилось». И инженеры-энергетики на вопрос, просматривается ли в платёжках «след» электрокотла, улыбаются:

- …Ну разве только его не включали ни разу!

В итоге на собрании жильцов, которое состоялось 15 августа 2009 года, соседи подступились к директору МУ РЭП с новыми вопросами:

- Не опасен ли для остальных электрокотёл, установленный без необходимых согласований?
Теперь Григорий Леонидович соседей заверил, что планирует в отопительном сезоне 2009-2010 перейти на отопление газом. А электрокотёл будет демонтирован.

* * *
Параллельно продолжает «висеть в воздухе» и второй вопрос. На трубе центрального отопления, ведущей в квартиру Г. Малых, запорного устройства не видно. И чем больше сомнений вызывает утверждение, что квартира отапливается электрокотлом, тем больше соседей забирает интерес - «Да и отрезана ли она вообще от централи?»

Тревожиться тут есть отчего: счётчик на четырёх домах общий, и расход тепла на «якобы отключенную квартиру», возможно, просто разбрасывается на всех остальных потребителей. И вот уже озадаченные соседи говорят друг другу:

- То-то нам кажется, что с осени 2006-го плата за тепло дополнительно увеличилась, даже если принимать во внимание все «росты тарифа» и прочее.

Снова «Исключение»

Единожды приобретённый навык крепок. И теперь ищущие правды граждане привычно, как охотники флажками хищника, «обрезают» своего оппонента. Идут в газовую службу.

Уже в преддверии нового, 2010 года, главный инженер Слободского филиала «Кировоблгаза» Д. Кашин даёт ответ:
- По адресам 41а, 43а, 45а и 47а индивидуальных газобаллонных установок не зарегистрировано. Договора на поставку газа в 50-литровых баллонах для коммунально-бытовых нужд не заключалось. Абонент, проживающий на Свердлова, 41а в указанной квартире, за выдачей техзадания на проект газового отопления не обращался…

И т.д.

Показать гражданам новый - газовый котёл Г. Малых отказывается. Так же, как ранее отказывался продемонстрировать электрический.
* * *
Жильцы, утвердившиеся в мысли, что «дело тут нечисто», проводят 4 декабря 2009 года очередное собрание. Они убеждены, что в период 2006-2009 годов платили по счетам «Теплосервиса» и за себя, и за того парня. Григорию Малых предлагают произвести перерасчёт и возместить соседям материальный ущерб. Григорий Леонидович отказывается.

Это значит, что год 2010-й пройдёт под знаком судебных разбирательств. Тяжкое и хлопотное дело для рядового гражданина «с улицы», на которого в тёплой конторе всякий писарь волком смотрит. Но куда отступать несчастным соседям, когда столько порогов уже обито, и столько обидных реплик брошено им в спину, и презрительных взглядов в лицо?

Они подают исковое заявление, надеясь через суд взыскать переплаченные суммы. Одновременно ситуацию, которая сложилась на Свердлова, 41а, проверяет ОБЭП.

Год 2010-й, судебный

Милиция, прокуратура, суд - инстанции такие, куда не только сам ответчик, но и приглашённый специалист идёт не без робости. И обстоятельства 4-летней давности, рассказанные подробно и без утаек, предстают в новом свете.
И вскоре окажется, что 2 октября 2006 года «В. Хлустиков не проверил, был ли установлен электрокотёл, и в акте написал о наличии электрокотла со слов Малых Г.»

Так чем же отапливалась квартира на самом деле?
В марте 2010 года, отвечая на вопросы оперуполномоченного ОБЭП, Григорий Малых изложит такую последовательность событий:

- В отопительном сезоне 2006-2007 квартира практически не отапливалась, небольшая положительная температура поддерживалась при помощи небольших электроотопительных приборов, т.к. как в квартире до декабря 2008 я не проживал. Электронагревательный прибор, предназначенный для отопления квартиры, я установил весной 2007 года, хотя до декабря 2008-го так и обогревался малыми электрическими приборами.
…А с декабря 2008 года квартира отапливалась при помощи индивидуального газового котла, который я установил в подвальном помещении без согласований и разрешений соответствующих организаций.

* * *
Когда дошло до конкретных цифр, Григорий Леонидович сказал сотруднику ОБЭП, что «в среднем в месяц на отопление его квартиры газовым котлом тратилось два 50-литровых газовых баллона, которые он приобретал у частного лица, которого лично не знает».

Однако впоследствии специалист «Кировоблгаза», комментируя эти цифры, скажет следующее:
- Чтобы отопить помещение в 100 квадратных метров, когда на улице минус 15, необходим в среднем 21 кг сжиженного газа в сутки. Это как раз один 50-литровый бытовой баллон.

Обогреть такие площади (более 95-и квадратных метров) двумя 50-литровыми баллонами в месяц - нереально. Кроме того, договор на поставку газа с «Кировоблгазом» данный собственник не заключал.

* * *
В различных ситуациях Г. Малых и его представители высказали уже столько версий - ПОЧЕМУ да КАК - что их «согласование» меж собой труднее день ото дня. И несоответствия просматриваются тут и там.

Однако благодаря своим познаниям Григорий Малых (в своё время он работал в правовом отделе городской администрации вместе с С. Кашиным) хорошо знает, на какие вопросы надо отвечать, и какие можно оставить без ответа.
Мы приведём только один пример.

Цитата. Это что-то

Вот некоторые выдержки из документа, который датирован мартом 2010 года. Григорий Малых даёт объяснение оперуполномоченному ОБЭП.

- …Обращался ли я в какую-либо организацию для того, чтобы с меня не взимали плату за отопление, я не помню.

- …Топливо для газового котла я приобретал у физического лица, имя которого я называть отказываюсь.

- Газовый котёл я установил лично сам. Допуска на данные виды работ у меня нет, но как это делается, я знаю, т.к. консультировался со специалистами в данной сфере. Данные этих специалистов я не помню.

Котёл я приобрёл в фирме, специализирующейся на продажах газовых котлов. Где эта фирма находится, я не помню. Марку и название котла я также не помню… В дальнейшем котёл я продал физическому лицу, его данные я назвать не могу, т.к. с ним я был незнаком и отношения более не поддерживал.
* * *
Пробежав глазами все эти «не помню», наши народные ходатаи не удержались от язвительной реплики:
- Послушайте, господа! Вы сами-то как считаете: человек с такой степенью забывчивости может находиться на посту директора МУПа?

Конечно, «господа» от ответа скромно воздержались.

Но интересно, что в ходе этого же объяснения Григорий Малых заявил:
- Электрокотёл я установил в декабре 2007 года и пользовался им примерно две недели. Котёл я установил сам лично и тоже без разрешения.

Хотя ранее - 17 ноября 2009 года - в объяснении заместителю прокурора прозвучали другие его слова:
- Фактически никакого электрокотла у меня не было.

И подобные несхождения рябят в документах тут и там. Самый «тёмный» - пожалуй, отопительный сезон 2007-2008 годов. В одном документе говорится со слов Г. Малых, что в эту зиму он ещё отапливался электричеством («отказное» постановление ОБЭП), в другом - что уже газом (ответ межрайонного прокурора С. Олюшина от 2 декабря 2009 года).

Однако, отказ :(
...Но подобные «несхождения», сколько их ни будь, - сами по себе не криминал, с точки зрения проверяющих.

Вот и итогом проверки по линии ОБЭП стал «Отказ в возбуждении уголовного дела». Впрочем, проверяющий признал, что «Г. Малых произвёл самовольное переоборудование жилого помещения, - правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 7.21 КоАП РФ». Ведь перед отключением от централи (если оно и правда имело место) не было получено необходимое разрешение.

А вот признаков уголовно наказуемого деяния не усмотрено. Хотя и говорится на 4-й странице Постановления об отказе о сумме, не взысканной за отопление с Г. Малых (98 424 рубля), которая «была распределена и предъявлена к оплате 19-и собственникам квартир на Свердлова».

Но дальше следует заключение, вокруг которого в частных спорах уж столько копий сломано: оказывается, данный ущерб - 98 424 рубля - «не является существенным».

* * *
Автору этих строк не раз - и в прокуратуре, и в милиции - объясняли, по какой примерно схеме определяется «существенность/несущественность» ущерба. В принципе, там всё логично и чётко прописано. Только, на взгляд дилетанта, создаётся ощущение, что при определённых манипуляциях с цифрами «несущественным» можно признать любой ущерб.

Допустим, в каком-то микрорайоне с граждан неправомерно взыскали «лишка» 500 тысяч. Ну, хотя бы за отопление.

Ущерб, - как о том говорят представители закона, - в данном случае причинён каждому гражданину в отдельности. Поэтому берётся 500-тысячная сумма и «разбрасывается» между всеми потребителями, а потом ещё и на месяцы делится. И выходит, что отдельно взятый гражданин лишался «всего-то 100-200 рублей в месяц» (хотя и такие деньги на дороге ведь не валяются). Но, получается, «значительного ущерба нет».

* * *
…Вот и эти пресловутые 98 424 рубля, поделенные на 19 собственников и потом на месяцы, составили в результате «не более 400 рублей в месяц на одного собственника». Выходит - несущественно. Один из тех случаев, когда обывательская логика расходится с юридической.

Между тем, ещё осенью 2009-го «круг замкнулся»: Г. Малых заявил, что после 3-летней эпопеи с котлами (которых никто не видел) снова подключился к централи. И заодно установил на трубу, рядом с общим счётчиком, свой личный прибор учёта. По которому и будет впредь платить за отопление.

Возвращение в «централь»

Снова предъявлен «жаждущим правды» ряд документов. Это акт допуска нового (личного) счётчика в эксплуатацию, который выдан «Теплосервисом» 28 октября 2009 года.

А также «Технические условия на установку прибора учёта»  - с прямоугольной печатью «Теплосервиса», но без какой-либо даты.

Жильцы обращаются в Слободскую межрайонную прокуратуру, и 2 декабря 2009 года получают ответ межрайонного прокурора С. Олюшина:

- Из объяснений директора МУП «Теплосервис» следует, что акт допуска теплосчётчика в эксплуатацию не является основанием для начисления платы по показаниям данного прибора.

Поскольку этот прибор установлен на системе отопления, собственниками которой являются все жители указанных домов, то вопрос платы за теплоснабжение должен быть решён на общем собрании собственников жилых помещений.

Однако на практике творится странное: вопрос на общем собрании ещё не решался, а плата за отопление квартиры Г. Малых… начисляется примерно на треть меньше, чем его соседям.
При расчёте его квартплаты по общему счётчику быть такого не может. Выходит, за основу принимаются показания личного прибора?

Оттого-то в иске, с которым 14 соседей Г. Малых обратились в суд, фигурируют сразу два требования:
- возместить материальный ущерб,

- признать недействительным допуск счётчика в эксплуатацию.

Снова загадка. Снова отказ
Для полноты картины стоит упомянуть и это. Осенью 2010-го, когда судебная эпопея была в разгаре, ОБЭП провёл дополнительную проверку «по тому же адресу». Её результаты отражены в очередном «отказном» Постановлении, которое датировано 8 декабря 2010 года.

Здесь проверяющие услышали от Г. Малых такое пояснение:

- Я сам регулирую подачу тепловой энергии с целью экономии. И когда нет необходимости в отоплении, совсем отключаю подачу. В такие моменты счётчик не фиксирует потребление энергии. Оттого и плата ниже, чем в других квартирах.

Возникает вопрос: отапливается ли квартира Г. Малых дополнительно «мимо счётчика»?

Выяснить это не удалось, - сообщает документ, т.к. «для проведения осмотра системы отопления сотрудниками милиции с участием специалистов допускать в подвальное помещение своей квартиры Г. Малых отказался».

Вопрос об отоплении «мимо счётчика» неспроста возник. Известно, что в квартиру вели два входа и выхода по двум независимым трубопроводам - с северной и южной сторон здания. Однако прибор учёта установлен только на одном трубопроводе. Второй же, со слов Г. Малых, «отключен и не запитан от центрального отопления».

И снова у проверяющих нет возможности убедиться, насколько слова Г. Малых верны. Как минимум, они констатируют:
- Данное техническое новшество тоже было сделано без необходимых согласований и разрешений.

Также проверяющие указывают на просчёт сотрудников «Теплосервиса», которые выдали техусловия установки счётчика «без учёта технических особенностей системы топления в квартире». Ведь при наличии двух независимых трубопроводов там должна быть предписана либо установка двух счётчиков, либо порядок переоборудования второй ветки трубопровода…

Раздвоение истца
Нелегко пришлось Людмиле Бяковой (на фото внизу), которая представляет по доверенности интересы своих соседей по улице Свердлова. Судьба распорядилась так, что судиться ей пришлось «на два фронта».

Дело в том, что по прошествии нескольких заседаний судья неожиданно заключил: первое требование (о возмещении материального ущерба) ввиду незначительности сумм должно рассматриваться в мировом суде. А вот второй вопрос остаётся в районном суде.

Уже незадолго до нового 2011 года в районном суде встаёт вопрос о назначении судебной технической экспертизы. Экспертам предстоит ответить на целый перечень вопросов. Хотя поначалу этот перечень был ещё больше. Но некоторые вопросы, поставленные стороной истца, суд нашёл не относящимися к процессу. В итоге исключён был из перечня и этот вопрос:

- Имеются ли доказательства (технического характера), что Г. Малых пользовался для обогрева помещения электрическим и газовым котлом?

…Очевидцы, наблюдавшие в декабре 2010-го приезд экспертов на улицу Свердлова, вспоминают: приглашённые специалисты, в отличие от предыдущих проверок, всё-таки были допущены в дом.

Истец и мистика
Можно понять то недоверие, с каким жильцы восприняли «Акт допуска» от 28 октября 2009 года. Ведь подписывал акт всё тот же В. Хлустиков (заместитель главного инженера «Теплосервиса»), - а к его словам истцы, по известным причинам, относятся с большим сомнением.

Столкнулись граждане и с такими фактами, понять которые - хоть доверяй, хоть не доверяй - они не могут. Одну из таких «загадок» можно видеть в копиях лицевых счетов за январь 2010 года. У всех рядом живущих в графе «По прибору»  - у кого 8-, у кого 9-тысячные суммы. У Григория Малых - показатель отрицательный: «–946,51».

И до сих пор ходатаи задаются вопросом:
- Ну как отрицательное число может получиться «По прибору» - в обратную сторону крутился прибор?
Впрочем, отопление на Свердлова в последнее время вообще сказочно подешевело.

И если год назад той же Людмиле Бяковой, проживающей в доме 45а, по её признанию, декабрьскую квитанцию принесли почти на 10 тысяч, то нынче - всего на 1900 рублей!

Тут два в одном - и радость вроде, и очередной мучительный вопрос:
- Ну неужели надо было пуститься во все тяжкие, «воевать», судиться, чтобы к оплате нам выставили божескую сумму?
А может, это и не вопрос уже.

Подготовка текста - Константин Краев

P.S.
«Вот одна из тех историй, о которых люди спорят». А сколько их всего - таких историй, что произошли за последние годы в городке с 34-тысячным населением?

Одни из них у слобожан на слуху - к примеру, «война» В. Осина с коммунальными службами, которая длится уже более 7-и лет.
А вот об этом споре, в котором Людмила Бякова с ул. Свердлова, 45а взяла на себя основную часть забот, «Скат» рассказывает впервые.

Мы понимаем (убедились на собственном опыте), как тяжело им - первопроходцам, которые в одиночку противостоят «хорошо отлаженной системе». И они сами понимают, что в этой своей войне понесут больше издержек, чем выиграют бонусов. Ведь уже не часы, а дни потрачены на составление бумаг, на томительное ожидание в очередях возле кабинетов и т.п.
Потому до сих пор с высоты служебных кресел они кажутся чудаками, которым всегда суждено в одиночку воевать с системой. Но что произойдёт, когда «выйдет из берегов» терпение простого большинства, и такие обращения станут массовыми?
То, что творилось в первые рабочие дни января возле кассы «Теплосервиса», наводит на мысль, что этот «час икс» не столь далёк.

Мысли вслух - 1

«Что случилось за ночь?!»
Этот сюжетный поворот Людмила Бякова и другие «ходатаи со Свердлова» испытывали не раз и не два. Вот что рассказывают они сами:

- За годы «обивания порогов» было немало дней, когда разгадка казалась нам лёгкой и близкой. Это случалось, когда, придя со своей проблемой к очередному представителю ЖКХ, или правоохранительных органов, мы видели неподдельную заинтересованность и блеск в глазах. Ознакомившись с документами, такой сотрудник говорит, что «и правда дело тут нечисто», и начинает активную работу - обобщает информацию, истребует новые документы.
Но… иногда ЭТО происходит уже через неделю, а порой через 1-2 месяца. Придя в какой-то момент, замечаешь разительную перемену в человеке. Ещё вчера он «рвался в бой», и говорил, что со дня на день сделает необходимые запросы. А сегодня нерешительно мнётся, отводит взгляд и говорит, что «нарушения не усматривает» и в дальнейшем разбирательстве не видит смысла.
Тут бывало и такое, что, не в силах сдержать эмоции, мы упрекали сотрудника:

- Что такое случилось за прошедшую ночь, что, придя в знакомый кабинет, мы видим перед собой какого-то другого человека? Вам позвонили «сверху» и посоветовали умерить служебный пыл? К вам подошли на улице неизвестные и угрожали? Как могло такое произойти, что за один лишь вечер Ваша позиция резко поменялась?

Но все подобные вопросы были обращены будто бы к пустой комнате - никто из «резко передумавших» ответом нас не удостоил. За годы хождения по инстанциям это впечатление стало наиболее гнетущим.

Неужели в этом маленьком городке настолько всё повязано?
Вот вам загадка посильнее «X-files» и «Фауста» Гёте вместе взятых.

Мысли вслух - 2

«Тайная, очень тайная канцелярия»
Запрашивая в инстанции очередную бумагу, мы уже привычно ожидаем удивлённые взгляды и недовольные реплики:
- А зачем вам такая бумага?

И нередко этот вопрос исходит от девушки, на вид немногим старше 20-и лет - только после института. Однако и она уже уверена, что документы ЖКХ доступны лишь избранным и граничат с государственной тайной. Хотя речь идёт всего о лишь о расчётах нашей собственной платы за коммунальные услуги!

К примеру, 11 февраля 2010 года мы обратились в «Управляющую компанию» с заявлением:
- Просим дать информацию (выборку за 2006-2010 годы) по каждой квартире: Ф.И.О., расход Гкл, начисление за отопление.
В конце февраля получили ответ:

- На данный момент «Управляющая компания» не имеет возможности предоставить корректную информацию по всем поставленным Вами вопросам. Считаем целесообразным, чтобы суд сформулировал конкретный запрос по существу иска.
Вот так. Мы убедились, что большинство наших структур взяли на вооружение такую схему: «Пока не припрёте нас и не будет судебного (или другого официального) запроса, документов не получите».