Стоит ли нам радоваться, когда власть и силовики начинают «понимать друг друга с полуслова»?

Кущёвская история свежа в памяти и забудется ещё не скоро. Хотя бы потому, что все понимают: обнаружилась только «верхушка айсберга». При этом схожие вещи (хотя и не в таких крайних формах) происходят сейчас в самых разных уголках России.

Общие черты известны. Преступное сообщество, достигнув определённого уровня в своём развитии, начинает контактировать, а затем и сращиваться с властными и силовыми структурами. Здесь влиятельный чиновник или силовик берутся «в долю», там, наоборот, отъявленный бандит избирается в представительный орган - и вот уже у себя в округе этот грабитель и душегуб слывёт «серьёзным, уважаемым человеком». Вдобавок образ благодетеля приукрашивается показной благотворительностью.

А в итоге - круговая порука принимает такие ужасающие масштабы, что новая «элита» становится фактическими хозяевами в окрестностях. Могут делать что угодно - врываться в дома, заниматься вымогательством - и никто не сможет им помешать, т.к. одни куплены, другие запуганы, а жить-то каждому охота. Остаётся один выход - ждать, пока не произойдёт такое ЧП, как в Кущёвке, чтобы ситуацией заинтересовались федеральные инстанции…

И главное - все понимают, что нормальные поселения превращаются в «кущёвки» не за одну ночь. Нет такого, что ты лёг спать в спокойном районе, а проснулся утром - и вот уже кругом беспредел.

Эти вещи происходят шаг за шагом, заставляя простых граждан адаптироваться к таким вещам, против которых год-два назад они выступили бы всем миром.

Насколько далеко зашло сращение силовиков и власти в Слободском? Нет на свете такой линейки, чтобы дать ответ в конкретных цифрах. Поэтому мы просто озвучим несколько фактов, которые складываются в общую картину: насколько за 2011 год изменились местные реалии.

«Промокашка» - даром

За давностью лет сложно утверждать, отчего ДК швейников прозвали «промокашкой». Да и ДК давно здесь нет, т.к. несколько лет назад этот муниципальный объект передали в пользование местной Службе судебных приставов. Естественно, решение проводилось через городскую Думу. И на Думе представителям администрации удалось убедить депутатов, что «приставы работают для общего блага, пополняют местный бюджет - давайте и мы им сделаем шаг навстречу».

Причём был выбран безвозмездный вариант, т.е. приставы ничего не платят городу за предоставленный объект. А если бы платили аренду по той же ставке, что предприниматели - город за истекшие годы получил бы уже десятки миллионов рублей в бюджет.

Отменить это решение можно на любом заседании городской Думы. Хотя бы на ближайшем, которое состоится 21 декабря. Нужны две вещи - соответствующая инициатива администрации во главе с С. Кашиным и одобрение думского большинства. Но можно быть уверенным, что с ЭТОЙ администрацией и ЭТИМ думским большинством (которое во всём единодушно С. Кашиным) «безвозмездная» схема никогда не будет отменена.
Поэтому она так выгодна городской «верхушке»?

Пристав на крючке

Если представить, что какой-то инопланетянин изучал бы нашу жизнь не по фактическому положению дел, а только «по бумагам» - он бы, наверное, сказал:

- Кто такой глава администрации против начальника полиции, или тех же приставов? Да ведь это же своего рода «городской завхоз», чья задача - следить за чистотой, благоустраивать город… и вообще, делать всё то, что каждый из нас делает в рамках своей квартиры. Казалось бы, такой чиновник перед руководителем силовой структуры должен быть тише воды и ниже травы!

Но поскольку мы живём в реальном мире, всё происходит с точностью до наоборот. Через администрацию проходит распределение муниципальных благ - объектов, земельных участков. И понятно, что, находясь внутри этой механики, даже не главный чиновник может повлиять на неё - чтобы «свои люди» получали бы всё быстро, без проблем и задарма (как два года назад был отдан мусоровоз одной частной фирме в Слободском). А несогласным останется только «щёлкать клювом» в сторонке.

Поэтому, предоставив приставам такой замечательный бонус, в виде небольшого бесплатного дворца, С. Кашин с кучкой своих единомышленников получил рычаг влияния на эту федеральную службу. Он им ничего не должен, а они ему  - должны!

Ведь если «барин» рассердится, в любой момент отберёт свой подарок.

Как это работает?

…И поскольку мы с вами не дети, то понимаем: приставы, находясь в рамках своих полномочий, тоже могут к одному должнику повернуться лицом, а к второму – какой-нибудь другой частью тела.

И вот, когда определённый бизнесмен становится неугодным администрации, тут же и приставы начинают работать по нему в первоочередном порядке. Допустим: Болтачеву присудили 3 миллиона долга, и производство по нему начато в считанные дни. А у МУПов или, к примеру, «Белки-Элиты» 10-миллионные долги копятся годами… но почему-то за их директорами приставы-исполнители не гоняются по городу, не караулят их у дверей собственной квартиры, не устраивают засады в детском садике, куда «враг Кашина» должен привести утром своего ребёнка… В общем, отличий тут побольше 10-и, и искать их все мы не будем.

Лучше посмотрим на обратный пример: допустим, администрация проиграла суд, и теперь должна выплатить из бюджета энную сумму незаконно взысканной аренды, к примеру.

Тут дружба с приставами тоже оказывается крайне полезной, и можно так спустить задолженность на тормозах, что любо-дорого. Допустим, приставу-исполнителю специально отдают «для погашения долга» такой пропащий-завалящий муниципальный объект, который в принципе нельзя продать. Должнику тем временем бодро докладывают, что «процесс пошёл - имущество администрации арестовано, сейчас оно на реализации»… Только проходит месяц, второй, - а воз и ныне там, т.к. арестован заведомый неликвид.

А почему бы не арестовать, к примеру, само здание администрации на ул. Советской, 86? Думается, тогда бы и деньги для кредитора волшебным образом нашлись.

МУП «Жилстройсервис»

- это одно из предприятий, за которым в течение нескольких лет тянулся шлейф многомиллионных долгов (по налогам в бюджеты всех уровней). И прямо чудо какое-то: никто из чиновников не бьёт в колокола, и не заявляет на собраниях, что «как раз из-за этих-то неплательщиков у нас и дороги в рытвинах, и дети недоедают, и фонари ночью не горят» (как высказывалось в адрес Болтачева). И если раз в году случается такой нонсенс, что на имущество и счета этого МУПа накладывается арест (возможно, по звонку «из области»), то вскоре загадочным образом он опять снимается… и всё встаёт на старые рельсы.

Причём многомиллионные задолженности не мешают руководству МУПов (не говоря уж о частных структурах) получать  зарплату в десятки тысяч рублей. И чего удивляться, что по 2-3 раза в году они могут себе позволить отдых на заграничных курортах? Да ещё и cвозить за компанию супругов (или «кого-то вместо»).

Куда же смотрят приставы, вы спросите? Как вариант, они смотрят на название: МУП - это значит муниципальный. Муниципалитет - это Кашин. Разногласия с Кашиным могут выйти боком (смотри начало текста). Так что уж нехай: пускай долг, пускай куцый бюджет города страдает, пускай в Дубай с любовницей… Им так проще всем.

Плюс ещё немаловажная деталь: на базе «Жилстройсервиса» (или производной от него организации) работал во время взыскания налогов сын главного судебного пристава по Слободскому району А. Вихарева. Причём, как замечали в коллективе, «он принят в хорошую бригаду - и на хорошие деньги». Это всего лишь один крошечный пример, что со временем обе стороны «негласного договора» начинают быть обязанными друг другу, и распутаться из этой взаимной зависимости с каждым годом сложнее.

ООО «Берёзка-2»

выигрывает арбитражный суд 1-й, 2-й, а потом и кассационной инстанции. Администрация должна им 615 тысяч рублей арендной платы, ранее полученной безосновательно. Решение вступило в силу, выдан исполнительный лист. Учредители ООО несут его к приставам, как велит закон. И дальше, по их словам, происходит уж совсем какое-то крушение иллюзий. Разговор начинается с того, что приставы «из лучших побуждений» советуют бизнесменам:

- Администрация - с неё ещё попробуй взыщи. С неё никто ничего толком не взыскивал… Поэтому вы лучше идите договаривайтесь по-человечески к самому Кашину, - в этом есть смысл. А лист принимать к производству - бессмысленно. Потому и не примем.

И ведь не приняли!!! А о чём арендатор, представитель малого бизнеса, может договориться с зарвавшимся чиновником, с которым до этого не один год судился? И который, насколько можно предположить, вообще имеет свои виды на «Берёзку», - судя по той настойчивости, с которой Сергей Анатольевич выдавливает оттуда законных арендаторов.
Концовка истории замечательная: унесённый в администрацию, этот исполнительный лист 3 месяца валяется в финансовом отделе, а затем… возвращается руководству «Берёзки-2» - вместе с уведомлением о фактическом неисполнении.

Вот так местный «вершитель судеб» оказался сильней трёх инстанций арбитражного суда (включая кассацию, которая находится в Нижнем Новгороде). Тут впору вслед за Пушкиным топнуть ножкой перед зеркалом и воскликнуть: «Ай да Кашин, ай да с…. сын!»

И с таким же изяществом, наряду с исполнительными листами, этот «победитель судов» игнорирует протесты прокуратуры на нормативные акты за его подписью, в которых стражи закона усмотрели коррупциогенные факторы.

ТЦ «Космос»

Ещё один нерядовой случай. Жарким летом 2011 года С. Кашин, с целью разместить на видном месте рекламу одного частного банка, даёт распоряжение: крепить рекламный баннер прямиком на фасад памятника архитектуры. Причём не какими-то щадящими технологиями, а путём вбивания в штукатурку металлических дюбелей.

А чтобы охранник здания не встал грудью на защиту памятника, на подмогу рабочим-монтажникам посылаются ещё и сотрудники полиции. Интересно, что и монтажники, и люди в погонах уверяют, будто выполняют «распоряжение С. Кашина», поэтому какие могут быть вопросы… Правда, когда началось разбирательство по линии прокуратуры, одна неприятная деталь выяснилась: «Распоряжение С. Кашина» если и было, то в виде слов, сказанных кому-то на ухо в тиши кабинета. Потому что документа такого ни один участник инцидента предъявить не смог.

Иными словами, на центральной площади города в тот день милиционеры исполняли устное распоряжение главы администрации, хотя и не являются его подчинёнными.

Прокуратура и Следственный комитет вскоре признали, что крепление рекламного баннера на фасад «Космоса» с помощью металлических дюбелей было незаконным. И что же милиционеры, незаконное приказавшие охраннику здания «не препятствовать»? Привлечены ли они к какой-то ответственности? Арендаторам здания об этом не сообщили…

29 ноября. Слободской

ИП Болтачев, не согласный с действиями судебных приставов, с целью остановить аресты имущества телекомпании и других структур, готовит заявление в Арбитражный суд. Как требует закон, одну копию заявления он должен направить приставам, вторую - в администрацию города. Документы развозит по инстанциям жена Болтачева на его автомобиле, купленном в кредит и потому находящемся в залоге у банка (он ведь не директор МУПа, чтобы покупать себе иномарки «сразу и за наличку»).

Но «большой брат» не дремлет. Стоит только супруге Болтачева припарковаться поблизости от «серого дома», как тут же выруливший из-за поворота наряд ДПС задерживает её. Вообще-то ориентировка у них только на автомобиль, не на человека. Но почему-то когда жена Болтачева, оставив силовикам машину, пытается дальше идти пешком, инспектор ДПС без какого-то логичного объяснения удерживает её за рукав куртки, препятствуя движению.

И даже когда женщина заявляет, что намерена идти в прокуратуру, чтобы обжаловать их действия, её настоятельно удерживают на месте «до прибытия приставов». После чего ещё около 2-х часов ей приходится провести в компании приставов.

А документы, приготовленные к подаче в арбитражный суд, удаётся доставить туда буквально за 2 минуты до закрытия суда.

Меж двух огней

Ну, допустим, можно догадаться, кому и зачем нужно было задерживать подачу заявления в суд.

Непонятно другое: неужели и правда сотрудники силовых структур сегодня больше опасаются недовольства Кашина (за «проваленное» задание), чем возможного расследования в связи с незаконными действиями - арестом автомобиля, находящегося в залоге у банка, безосновательным силовым удержанием частного лица и т.д.

Давайте представим: кто-нибудь из них отважился бы преследовать и останавливать иномарку «друга Кашина» Багамы Джамалутдинова, а потом хватать супругу Багамы Алиевича за рукав? Скорее всего, им самим такое в страшном сне не приснится. Хотя «Белка-Элита», повторимся, по данным на сентябрь 2011-го была должна в бюджеты более 10-и миллионов рублей.

Так почему же сегодня у силовых структур такое «особое отношение» к тем, кто перешёл дорогу Кашину?

Общая схема

И самое страшное (в контексте нашего разговора), что вот в этом смысле все федералы, силовики, надзорные инстанции - такие грозные для «простого смертного» - перед Кашиным и администрацией они равны и равно зависимы. Потому что городская земля и городское имущество для каждого из них имеют примерно одинаковую ценность.

А как распорядиться землёй и имуществом, городской «завхоз» ещё подумает. И всё припомнит: кто ему при встрече кланялся и в глаза заглядывал, а кто осмеливался ставить на место.

И в федеральных структурах тоже ведь люди работают, а не машины бездушные. У большинства есть семьи и дети. Да и свою жизнь хотелось бы устроить получше.

А поскольку обязательная ротация кадров «с места на место» так и не прижилась в России, - скорее всего, именно в Слободском им предстоит выйти на пенсию, выкупить здесь участочек под застройку, налаживать мирный быт.

Тут-то и пожалеют все «ретивые» сто раз, что портили кровь «городскому завхозу». Вот всего лишь одна из линий постыдной зависимости - а их не один десяток. А вы говорите: какое такое «сращивание», какая такая круговая порука?

Вот и движется наш тихий городок «в сторону Кущёвки». В Америке, когда кто-то сегодня жалуется, что скучно стало жить, этому человеку советуют: а ты зайди в негритянский квартал и назови первого встречного «черномазый». А в Слободском с недавних пор говорят: если хочешь создать себе невыносимую жизнь, выступи против интересов Кашина и его «команды». И станет жизнь твоя нескучной…

Виды на «видео»

В вечерний час 25 ноября всё происходило так, будто судебные приставы в сопровождении юриста администрации А. Халявина пытались завладеть имуществом независимого слободского телевидения, под предлогом изъятия личных вещей ИП Болтачева. Всего таких попыток было несколько, из-за чего весь небольшой телевизионный штат вынужден быть работать в самой нервозной и не располагающей к творчеству обстановке.

На каком же основании они подступались к телевизионной аппаратуре? Предпосылкой стало заявление всё той же администрации города Слободского - о наличии на площадях телекомпании «СКАТ» имущества должника ИП Болтачева.
А пока что господа приставы и юрист администрации изымают со склада «Космоса» 14 детских электромобилей - и, не оставив служащему хоть какого-то акта об изъятии, просто берут и вывозят. Потому что кто-то в администрации, даже не особо ссылаясь на документы, высказал свою личную убеждённость, что «машинки эти - Болтачева».

Примечательно, что в эти самые минуты юрист администрации А. Халявин по мобильному сообщает некому собеседнику (обращаясь к нему «Сергей Анатольевич»):

- Видеокамеры пока не взяли. Арестовываем детские электромобили.

Впрочем, и без его реплики создавалась впечатление, что целью этого позднего визита (как и многих других) являлась приостановка работы местного независимого телевидения в канун выборов.

…Причём, установка на «скорейшую расправу» так давила этим гражданам на мозг, что они даже решили не дожидаться решения Кассационного суда по делу о «долге» Болтачева, возникновению которого сама администрация и посодействовала.

Хотя в другом правовом споре - со злосчастной «Берёзкой» - наоборот, администрация решила не выплачивать незаконно взысканные 615 тысяч рублей (по вступившему в силу решению кассационной инстанции), - видимо,  в надежде развернуть ситуацию через Высший арбитражный суд.

Прямое подтверждение

…И не секрет, что краеугольный камень всего спора, так далеко зашедшего - так называемый «долг по аренде за “Космос”». Который возник изначально оттого, что администрация решила не принимать ремонтные работы, которые А. Болтачев провёл в «Космосе» пять лет назад.

- Не видим ремонта! - заявляли эти люди на манер Станиславского или китайской трёхфигурной статуэтки. Что не помешало им в судебном споре вменить А. Болтачеву такую сумму аренды (за период 2008-2011 г.г.), как будто «Космос» функционировал полноценно и приносил максимально возможную прибыль.

По сути, этой претензией администрация города сама косвенно признала, что Болтачев произвёл-таки капремонт «Космоса». Иначе как бы он смог использовать площади этого муниципального объекта, переданного ему когда-то в аварийном состоянии (о чём имеются подтверждающие документы). И согласно документам - до проведения капремонта эта часть здания вообще эксплуатации не подлежала.

Тогда спрашивается, что мешало городской «верхушке» принять этот самый ремонт и засчитать его в счёт арендной платы, как предусматривал это изначальный договор?

И - возвращаясь к началу главы - если уж администрация «не видит» и не принимает капитальный ремонт (под предлогом, что его якобы не было), - тогда почему по суду взыскивает за несколько лет сумму аренды как за пригодное к эксплуатации помещение? А если уж ремонт произведён, но не на должном уровне - так кто им мешает за энную сумму оплатить услуги независимой строительной экспертизы? Ведь находятся откуда-то деньги, чтобы оплатить услуги «маститых» юристов, когда нужно защищать интересы администрации в суде…

И если уж экспертиза «уронит» фактическую стоимость капремонта (что бывает, и нередко), - так вычитайте выпавшую часть и оставшуюся разницу взыскивайте.

По крайней мере, это бы соответствовало и логике закона, и принципам совести.

Вот только о какой совести можно говорить применительно к С. Кашину и его единомышленникам, если он личный долг за услуги кабельного ТВ (в сумме более 5 тысяч рублей) не удосужился заплатить, - и даже за кабель, который А. Болтачев в спокойные времена приобрёл за свои деньги и передал ему для подключения домашнего кинотеатра на даче, городской топ-менеджер рассчитывается уже 4-й год. Цена вопроса - 1600 рублей.

С учётом таких деталей, смешно здесь и вспоминать про какую-то «совесть». Чем дальше развиваются события, тем очевидцу сложнее себя убедить, что вся эта акция не направлена на устранение Болтачева как политического противника, путем искусственного создания его долгов.

И всё же - надежда есть

Один из очень вероятных сценариев заключается в том, что силовикам наконец надоест быть «на побегушках» у Кашина, и они откажутся от дальнейшего выполнения его прихотей. (Говорят, в стане рядовых сотрудников и сейчас уже идёт немалый ропот, что «кашинские забываются», систематически впутывают простых силовиков в какие-то сомнительные конфликты, на основе каких-то устных договорённостей, а сами потом делают вид, что ни причём).

По-видимому, те «умы», которые выстроили эту невидимую паутину из устных договорённостей и взаимных обязательств, забыли одну элементарную вещь. У любого, самого рядового, начинающего силовика тоже есть голова на плечах  - и ещё элементарное чувство самосохранения. И неся свою службу в таких непростых условиях, этот человек смотрит и делает выводы:

- Сегодня Болтачев, Дубравин, «Берёзка», телевидение… Но тогда что завтра помешает им зайти в мой собственный дом - лишить работы, средств к существованию? Поступить грубо с моей женой? Оскорбить на словах и пообещать, что «если будешь умничать, в этом городе тебе останется только на паперти копейки собирать»?

Кажется, где-то подобные вещи уже происходили «под бдительным руководством» одного находчивого гражданина по фамилии «Цапок».

Старожилы помнят, что в августе 1978-го Слободской уже «прославился» на весь мир в эфире радиостанции «Би-Би-Си». Это произошло после межэтнического конфликта, в котором участвовали несколько сот коренных слобожан и примерно 70 узбеков-стройотрядовцев.

В начале нулевых был ещё один шокирующий случай, когда утром на остановке автобуса погибли пятеро слобожан, в которых «въехал» пьяный сотрудник ГИБДД.

Так неужели третьего раза не миновать, и древнему городу с богатой историей снова суждено «засветиться» в федеральных СМИ как символ негатива, самоуправства, беспредела - с чем на словах вся страна борется уже который год подряд?

Марк Слободин