25.03.2016 года в отеле Ritz Carlton (Москва) прошёл очередной, уже 6-ой по счёту Форум "Саморегулирование в России", организованный под эгидой РСПП при поддержке ТПП, Госдумы и Минэкономразвития РФ. В этом мероприятии традиционно активное участие принял Виктор Опекунов, глава СРО атомной отрасли. В числе прочего он выступил ведущим тематического круглого стола и зачитал доклад на общем заседании Форума.

Основной темой обсуждения в ходе встречи стала очередная редакция закона №315-ФЗ. Оценке этого документа и было посвящено выступление господина Опекунова.

В начале своего доклада спикер отметил очевидные достоинства концепции развития, которая будет закреплена в новой версии Закона. По мнению Виктора Опекунова, эти изменения способствуют формированию правовых основ работы Нацобъединений, повышению информоткрытости СРО, развитию стандартизации и совершенствованию системы контроля на всех уровнях.

Отметил глава СРО и некоторые важные особенности строительного саморегулирования, которые должны фиксироваться отдельно и, по его мнению, не могут быть определены в общем законе:

• Строительная отрасль – это огромное количество работ, которые радикально отличаются по компетенциям, квалификационным требованиям, материально-техническому обеспечению и т.д.
• Строительство подразумевает работу на различных объектах – в т.ч. опасных и особо сложных. Многие из них имеют свою уникальную специфику.
• В отличие от многих других отраслей, строительное законодательство опирается на нормы техрегулирования, а не на профстандарты.

СРО господина Опекунова и другие атомные СРО (их список можно посмотреть тут - http://sro-info.ru/) лучше других понимают важность этого как для строительной сферы в целом, так и для работ на атомных и особо опасных объектах строительства в особенности.

По мнению Виктора Опекунова, в силу перечисленных причин деятельность СРО в строительстве не может на 100% регулироваться нормативно-правовыми актами, разработанным для всех сфер хозяйствования. Отметил спикер и особую важность строительной, проектной и изыскательской деятельности, от качества которой в значительной степени зависит безопасность капитальных объектов, а также риски для жизни людей. Господин Опекунов выразил надежду на то, что особенности строительного саморегулирования будут и в дальнейшем определяться ГрК, как это зафиксировано в ст.1 ч.2.1 закона №315-ФЗ "О СРО" в нынешней его редакции.

Продолжил программу Форума круглый стол, посвящённый саморегулированию в строительной сфере. Участники этой встречи рассмотрели региональную специфику саморегулирования, обсудили практику функционирования СРО в различных отраслях и подтвердили необходимость дальнейшей доработки ФЗ №315.

Выступая на круглом столе, Виктор Опекунов доложил присутствующим об успехах СРО атомной отрасли в вопросах профессионального образования, стандартизации, выполнения контрольных функций и обучения рабочих кадров. На этом совещании, как и в ходе пленарного заседания, участники подчеркнули необходимость обособленного определения саморегулирования в строительстве на уровне ГрК.